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            綠色金融與普惠金融融合發展 有利于促進經濟轉型升級

            2022-10-27 11:01 來源: 中國金融新聞網 |作者: 張宏斌

              《中國共產黨第二十次全國代表大會關于十九屆中央委員會報告的決議》(以下簡稱《決議》)指出,要推動綠色發展、促進人與自然和諧共生,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化,加快發展方式綠色轉型,深入推進環境污染防治,提升生態系統多樣性、穩定性、持續性,積極穩妥推進碳達峰碳中和。

              針對加快發展方式綠色轉型,《決議》中給出的方向和路徑清晰而具體。從過去多年的實踐來看,推動綠色發展,綠色金融的作用至關重要。數據顯示,我國綠色信貸規模位居世界第一、綠色債券存量規模超過1萬億元?!拔覀冊诰G色金融、普惠金融、數字金融方面走在世界的前列?!边@是10月20日中國人民銀行黨委委員、副行長,國家外匯管理局黨組書記、局長潘功勝在中國共產黨第二十次全國代表大會新聞中心舉行集體采訪回答記者提問時所言。

              綠色金融與普惠金融正在走融合發展的道路。在2022年中國國際服務貿易交易會的中國可持續發展投融資國際論壇上,中國人民銀行金融研究所副所長卜永祥表示,普惠金融和綠色金融融合發展是一個必須解決的問題,其中一大關鍵就是要發揮金融對“三農”、小微企業、綠色低碳轉型的引導和支持作用。也就是說,讓綠色金融服務發力“三農”、小微這些普惠金融支持的主體,實現資金的可獲得、價格的實惠和資金使用安全。

              另據卜永祥介紹,我國的農業和中小微企業這些普惠金融主體,其在全國的碳排放量中的含量分別占到了30%和50%,換句話說,將近1/3的碳排放和將近一半的碳排放是由農村地區和中小微企業造成的,所以要實現“3060”的碳達峰和碳中和目標,農業和中小微企業的綠色轉型問題不可避免。

              與此同時,從8月25日人民銀行等六部門發布的關于印發《重慶市建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》的通知以及近期人民銀行聯合相關部門印發的陜西省銅川市、浙江省麗水市、四川省成都市三地普惠金融改革試驗區總體方案中都可以看出,無論綠色金融改革,還是普惠金融改革,均已經呈現“你中有我,我中有你”的局面,而且,金融服務主要聚焦的對象就是“三農”和小微企業,這進一步說明,綠色金融和普惠金融的融合發展勢在必行,并且,這也有利于進一步促進經濟轉型升級。

              從理念上來看,綠色金融與普惠金融有著先天的內在相通性,二者的關注點都在于服務的均等化與經濟的可持續發展。在以往經濟高速發展的階段,注重總量和速度,而隨著經濟向著集約化方向邁進,尤其是鄉村振興戰略和新型城鎮化全面的實施與推進,“補短板、填空白”成為了金融服務的重點,而且,綠色可持續發展策略對實體經濟的要求也在發生變化,產業布局與生產經營能力的優化都要求金融服務向著“綠色”傾斜,在這種理念的驅動下,“綠色”與“普惠”的協同成為整個金融行業的不可或缺的雙輪驅動理念。

              從產品創新的角度來看,以往“三農”和小微企業獲得信貸的痛點在于供需雙方信息不對稱,缺乏有效抵押物,而綠色金融的創新,如林權抵押、碳匯金融等,讓“三農”和小微企業有更多機會獲得信貸支持。人民銀行持續推動的動產和權利融資,很多領域與綠色金融也是不謀而合,這其中,尤其針對生態價值的挖掘與實現,讓之前沒有被開發并認同的生態價值,成為普惠金融服務可突破的路徑,而這些生態價值大部分都存在于廣大的農村地區、農業領域,這也是“綠色”“普惠”在金融機構產品創新維度的天然結合。

              從數字技術對金融服務的影響來看,綠色金融實踐的起點就與數字技術形成緊密的連接,目前,無論是針對碳匯交易,還是針對綠色信貸的指標體系構建,很多都是在線上實現的,尤其是把握相關主體的動態變化方面,物聯網與數字金融服務結合的創新實踐越來越多。與此同時,數字普惠金融的推進力度也在不斷加強,針對“三農”和小微企業的服務,一方面在不斷“下沉”,以期讓服務更加全面而精準;另一方面,線上服務的不斷優化與迭代,讓服務更加高效且風險可控。由此可見,數字化的推進讓綠色金融與普惠金融的深度融合效率大幅提升。

              綠色金融和普惠金融還有一個共性,就是要“從小處做起”,所謂“不以善小而不為”。在我國綠色金融的實踐中,一些地區很重視綠色理念的推動和滲透,將人們的綠色行為作為“積分”,并配以相應的信貸額度,這種方式就是“從小處做起”。記者在采訪中發現,一些地區把垃圾分類、污水排放、節水節電等行為都納入了綠色行為積分系統,金融機構根據不同的行為積分給予綠色授信,這既培養了人們綠色的行為意識,又讓金融通過“綠色”行為達成“普惠”的目的,可謂一舉兩得。

              無論是鄉村振興,還是新型城鎮化,都秉承著“以人為本”的理念,不僅是產業發展需要綠色金融、需要普惠金融,針對人們的行為方式的金融供給匹配,將會更長遠地影響社會經濟的發展,這種通過綠色金融和普惠金融的推動影響人們行為方式的做法,將更有益于推動綠色發展、促進人與自然和諧共生,進而更有效促進經濟轉型升級。

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